Усвојувањето на нацрт-законот за модернизација на електроенергетскиот сектор во Бразил е меѓу главните приоритети на Конгресот оваа година.
Автор на сенаторот Касио Куња Лима, од провладината партија ПСДБ во државата Параиба, предложеното законодавство се обидува да го подобри регулаторниот и комерцијалниот модел на секторот за електрична енергија со цел да го прошири слободниот пазар.
Долго дискутирано од страна на креаторите на политиките и претставниците на индустријата, нацрт-законот се смета за зрел предлог, кој соодветно се однесува на клучните теми како што се распоредот за миграција на потрошувачите од регулираниот на слободниот пазар и создавањето на трговци на мало.
Но, има точки кои допрва ќе треба детално да се решат, веројатно преку некој друг предлог-закон.
BNamericas разговараше со тројца локални експерти на оваа тема.
Бернардо Безера, директор за иновации, производи и регулатива на Омега Енергија
„Главната точка на предлог-законот е можноста потрошувачите сами да изберат свој снабдувач на енергија.
„Тој дефинира распоред за отворање до 42 месеци [од објавувањето, без оглед на опсегот на потрошувачка] и ја создава правната рамка за третман на наследените договори [т.е. оние што ги затвораат дистрибутерите на електрична енергија со генератори за да се обезбеди снабдување на регулираниот пазар. .Бидејќи повеќе потрошувачи мигрираат во слободното опкружување со договори, комуналните претпријатија се соочуваат со зголемени ризици од прекумерни договори].
„Главните придобивки се поврзани со зголемената конкуренција меѓу добавувачите на енергија, генерирање на повеќе иновации и намалување на трошоците за потрошувачите.
„Го менуваме сегашниот модел, на монопол, на задолжително склучување договори со дистрибутерите, со многу интервенции во енергетската политика, отвораме простор за подецентрализирани одлуки, при што пазарот ќе донесе подобри услови за снабдување на земјата.
„Убавината на сметката е што успева да постигне средина: го отвора пазарот и им дозволува на потрошувачите да го изберат својот провајдер, кој треба да гарантира дека ќе ја задоволи побарувачката.Но, ако владата идентификува дека тоа нема да биде возможно, може да се вклучи како снабдувач за да го поправи секое отстапување во оваа сигурност на снабдувањето, промовирајќи аукција за договор за дополнителна енергија.
„Пазарот секогаш ќе бара решение со најниска цена, кое денес е портфолио на обновливи извори.И, со текот на времето, до степен до кој планерот [владата] идентификува дека има недостаток на енергија или моќ, може да склучи аукции за да го испорача ова.И пазарот може да донесе, на пример, ветер на батерии, меѓу другите решенија“.
Алексеј Виван, партнер во адвокатската фирма Schmidt Valois
„Предлог-законот носи многу важни точки, како што се одредбите за трговецот на мало, кој е компанија која ќе ги застапува потрошувачите кои ќе одлучат да мигрираат на слободниот пазар.
„Исто така, предвидува нови правила за самопроизводителите на енергија [т.е. оние кои трошат дел од она што го произведуваат и го продаваат остатокот], овозможувајќи им на компаниите кои имаат удел во самопроизводител да се сметаат и за самопроизводители. .
„Но, има точки на кои треба да се обрне внимание, како што е ситуацијата со дистрибутерите на електрична енергија.Треба да се внимава со либерализацијата на пазарот да не им наштети.Предлог-законот предвидува вишокот на енергија да можат да го продаваат билатерално, до степен до кој потрошувачите мигрираат на слободниот пазар.Тоа е разумно решение, но можеби нема на кого да му продаваат.
„Друга загриженост е дека нашиот заробен [регулиран] потрошувач не е подготвен да биде слободен.Денеска плаќаат за тоа што го консумираат.Кога ќе станат слободни, ќе купуваат енергија од трето лице и, доколку трошат повеќе отколку што купиле, ќе бидат изложени на слободниот пазар.А, денес, заробениот потрошувач нема менталитет строго да ја контролира својата потрошувачка.
„Постои и ризик од генерализирано неисполнување на обврските.За ова беше замислен трговецот на мало, кој ќе ги претставува заробените потрошувачи на слободниот пазар, вклучително и да биде одговорен за евентуалните неплаќања.Но, ова може да заврши со растурање на помалите трговци со електрична енергија, кои не се во состојба да ја сносат оваа одговорност.Алтернативата би била овој ризик да се вгради во цената на енергијата на слободниот пазар, во форма на осигурување што би требало да го плати потрошувачот.
„И прашањето за баласт [потенција] треба да биде малку подетално.Предлог-законот носи одредени подобрувања, но не навлегува во деталите за наследените договори и нема јасно правило за вреднување на баластот.Една работа е она што растението го генерира;друго е колку оваа фабрика обезбедува во однос на безбедноста и доверливоста на системот, а тоа не е соодветно ценовно.Ова е прашање што можеби ќе треба да се реши во некој иден предлог-закон“.
Забелешка на уредникот: Она што во Бразил е познато како баласт одговара на физичката гаранција на електраната или максимумот што фабриката може да го продаде, и затоа е производ со сигурност.Енергијата, во овој контекст, се однесува на всушност потрошеното оптоварување.И покрај тоа што се различни производи, баластот и енергијата се продаваат во Бразил во еден договор, што предизвика дебата за цените на енергијата.
Густаво Паишао, партнер во адвокатската фирма Вилемор Амарал Адвогадос
„Можноста за миграција од заробениот пазар на слободниот пазар носи поттик за генерирање на обновливи извори, кои освен што се поевтини, се сметаат за одржливи извори кои ја зачувуваат животната средина.Несомнено, овие измени ќе го направат пазарот поконкурентен, со намалување на цената на струјата.
„Една од точките што сè уште заслужува внимание е предлогот за намалување на субвенциите за стимулативни извори [енергетски] извори, што може да генерира одредени нарушувања во давачките, што ќе падне на најсиромашниот дел од општеството, кој нема да мигрира на слободниот пазар и нема да има корист од субвенциите.Сепак, веќе има некои дискусии за надминување на овие нарушувања, така што сите потрошувачи ги сносат трошоците за поттикната генерација.
„Друг белег на сметката е тоа што му дава на секторот поголема транспарентност во сметките за електрична енергија, овозможувајќи му на потрошувачот јасно и објективно да ја знае точната количина на потрошена енергија и другите такси, сите детално.
Време на објавување: 21 април 2022 година
